По пункту 2, в принципе допускаю!
Ну а по пункту Адын то почему "Да" ?
Разве поправки в КОАП имеют обратную силу?
Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП:
Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение,
имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
(К примеру смягчения в КоАП в части превышение скорости до 20 км/ч и введение нормы в 0,16 мг/л стали действовать не с момента вступления в силу с 01.09.2013 г., а сразу с момента опубликования, ещё в конце июля.)
А вот
Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение
либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении
являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, д
остаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
(Т.е., если будет не лень (хоть и обязан, так как состав налицо), то сотрудник МРЭО может возбудиться.)