На учет должны ставить и снимать любое транспорное средство независимо от его технического состояния, должны сверить только номера, ежели в этом отказано - то просить письменный отказ и в суд, либо досудебную претензию писать. В конечном итоге получается, что сотрудники отказываются исполнять закон - а это уже серьезное нарушение... А то в некоторых местах привыкли работать по понятиям, а не по закону...
А выхлопа, тонировку и всё прочее должны проверять на Тех Осмотре в котором у вас может и нет необходимости проходить, ежели по городским магистралям не собиретесь ездить, либо тачку в гараж на консервацию ставить и т.п....
А еще ежели есть какая-нибудь местная скандальная газета - то можно ей подкинуть тему для статейки, скандальным репортерам такого рода сюжеты интересны типа "Гаишники отказываются исполнять закон"