Постановление Пленума Верховного Cуда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 2 г. Москва
...
5. Дополнить пунктом 51 следующего содержания:
"51. При квалификации по части 1 статьи 12.2 КоАП РФ действий лица следует руководствоваться примечанием к статье 12.2 КоАП РФ, согласно которому государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, когда с расстояния двадцати метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака. По данной норме подлежат квалификации также действия, выразившиеся в управлении транспортным средством, на котором государственные регистрационные знаки установлены с нарушением требований государственного стандарта. Типы, основные размеры, а также технические требования к государственным регистрационным знакам и к их установке определены ГОСТом Р 50577-93.
При квалификации действий лица по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством:
без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них);
при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных для этого местах (в том числе только одного из них);
с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих идентификацию этих знаков (в том числе только одного из них).
...
Согласно п. 30 Правил регистрации автомототранспортных средств
и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного
движения Министерства внутренних дел Российской Федерации
(утвержденных приказом МВД России от 27 января 2003 г. N 59)
регистрационные знаки "Транзит" соответствующих типов,
установленных государственными стандартами Российской Федерации,
выдаются для перегона транспортного средства к месту регистрации
или в связи с вывозом транспортного средства за пределы Российской
Федерации на постоянное пребывание.
В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской
Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной
регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной
техники на территории Российской Федерации" (в ред. от 12 августа
2004 г.) собственники транспортных средств либо лица, от имени
собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на
законных основаниях транспортными средствами, обязаны в
установленном порядке зарегистрировать их или изменить
регистрационные данные в течение срока действия регистрационного
знака "Транзит" или в течение 5 суток после приобретения,
таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены
номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств,
потребовавших изменения регистрационных данных.
Таким образом, хотя знаки "Транзит" и являются
государственными регистрационными знаками, их выдача не
свидетельствует о том, что транспортное средство поставлено на
регистрационный учет в установленном порядке. Государственная
регистрация - необходимое условие для допуска транспортного
средства к участию в дорожном движении, что и подтверждают
полученные постоянные государственные регистрационные знаки.
Поэтому в случае управления автомобилем с просроченными
регистрационными знаками "Транзит" водитель может быть привлечен к
административной ответственности по ст. 12.1 КоАП РФ.