Надо опрос проводиь, чтоб наверника выявить.
Вот по теме немного в инете отыскал:
Вопрос: Добрый день! Забрали права по ст. 12.15 ч.3. После оплаты всех штрафов получил права, но на фотографии остались 4 прокола от степлера. Обьяснили - "чтобы не потерялись". Вопрос: что делать? Ездить и не обращать внимания или нужно заменить на новые?
Михаил
Ответ: Уважаемый Михаил! Рекомендую Вам заменить права в любом случае, так как сотрудники ГИБДД нередко помечают права лиц, с которыми у них возникли проблемы или конфликты с целью осложнить жизнь этим гражданам в дальнейшем!
В ход идут: проколы от степлера, разного рода отметки (точки, крестики) в определённых местах и т.п.
Впоследствии при встрече с инспектором ГИБДД на дороге гражданам с такими правами обеспечены проблемы.
Максим Николаевич Васильев
Нашел ответ на сой вопрос:
костя_wrx написал(а):
Причем даже, когда гаеры забирают их во второй раз за что-нибудь, то иногда спецом замечают в протоколе, что на правах имеются проколы или что-то типа того... Вот и думаю, для чего это им...
...Травин сообщил, что несмотря на то, что руководство ДОБДД не верит в тайные знаки на водительских правах, власти уже ищут способы борьбы с такими действиями сотрудников ГИБДД. "Я знаю, что в Москве и Подмосковье инспекторы получили распоряжение при изъятии водительского удостоверения, когда водителю светит лишение прав, записывать в протокол, что документ получен без повреждений", – добавил он. Травин также сказал, что подобный приказ был вынесен и в Латвии, где власти обеспокоились проблемой меченых документов. Местное руководство дорожной полиции официально объявило, что будет увольнять сотрудников, портящих удостоверения водителей...
http://light.finam.ru/news/article1ACBB/default.asp