Поддерживаю EnIGmA. Есть ответственный квартиросъемщик, который должен платить за услуги ЖКХ в любом случае (живет он там или нет). А то, что остальные проживающие не платят, это, к сожалению, проблема квартиросъемщика.
А так думаю, что пусть приходят приставы и описывают все имущество в квартире - оно там, наверняка, в основном тех людей, кто не платит. И если эти люди на месте не смогут доказать, что это их имущество, то оно будет считаться имуществом квартиросъемщика.
Поэтому пусть приставы все описывают и забирают, а остальное уж придется заплатить. Ну а потом по судам ходить и разделять лицевой счет